这在粤港澳大湾区，在深圳，在海南，都不得已采取了打补丁式的权变措施，经国务院同意，以特定的处理办法，把最高边际税率再压回到15%-25%。

下一步，随着整体收入增速的逐步常态化，以及国内扩消费系列政策的出台，消费会出现加速性的补偿。问：我注意到，去年下半年以来，提前还贷的人越来越多。

因此调结构依然很重要，包括就业结构和产业结构。但需要注意的是，消费是一个慢变量，也是永久性收入的稳定函数，它不仅仅取决于当前的消费和消费政策，还取决于大家对未来整体收入情况的预期。问：今年以来，我国固定资产投资增速连续放缓，其中民间投资也持续下行。比如说，现在的存款利率不到2%，但原来的贷款利率是高于2%的，从理性上来说，居民当然要进行资产置换。当然不同企业担心的问题不同，大的民营企业担心的可能是安全问题，中小民营企业担心的是未来投资收益率可能会持续下降的问题，这就导致民间投资内生动力不足。

您认为民间投资持续低迷的原因是什么？刘元春：民间投资主要集中在以下几个领域：一是房地产，上半年全国房地产开发投资同比下降7.9%，会直接拉低整个民间投资如，民营企业获取资金要素的成本往往高于国有企业，贷款利率水平普遍高于国有企业。李强总理说，去年一段时间，社会上就有违反两个毫不动摇的错误议论，造成很多民营企业人士心生忧虑。

一、关于资本逐利性认识资本问题，要说到人们大都在抨击的资本逐利。在网上形成压力的时候，民营企业实际上被认为是以资本家为代表的一批人，顶多是限制利用改造的对象——这是完全违背总书记2018年11月1日的自己人定位的（今年两会上又有重申）。其实说全了，就应该是红灯、绿灯再加个黄灯，我觉得这在逻辑框架上它就说全了。前一段曾在社会舆论中见到只批资本无序扩张，后来发现，这样似乎经济生活都没法推动了，中央给出一个重要的指导——红绿灯。

所以，从国营到国有，然后到国有资产管理体系，再变为管资本，这方面是有重大的概念上的进步。什么叫有序，什么叫无序？在基本概念上讲，健康的、产生正面效应的资本的活动，那就是有序的。

国有资本，它也有无序的问题——有那么多的教训和弊病，那不就是无序吗？所以才要改革嘛。）贾康：已经成为固定模式了，颠覆不了了。改革开放的时候，在全球有统计数据的将近200个经济体里，中国是190位之后，是垫底的。（×：现在每年向人代会汇报。

这些人挺容易兴风作浪。我们改革开放以后，大家已认同的是，怎么得到了这么多解放生产力的作用和效果？原理上讲，就是把激励搞对了。这些认识探讨，我认为对于真正贯彻两个毫不动摇的中央大政方针，正确处理按生产要素分配，提振市场信心、改善预期，都具有明显值得注重的现实意义。所以，更全面的理论联系实际的认识框架，是关于C,V,M三部分区分的认识，应广义化到有剩余产品随生产力发展而出现后的各个社会形态，考虑生产力要继续发展的动力机制，合乎逻辑地必须认定资本就是生产要素之一。

从这些方面与时俱进地来看，到了社会主义国家追求现代化的时候，实际生活中就是中央已经强调的，多种要素都得参与分配，而资本是要素之一。这个事上如果说有红绿灯，那么开红灯、绿灯的依据是什么？就只能是全面依法治国这个概念之下，必须要以法律法规为准绳

人民日益增长的美好生活需要，涉及物质、文化、民主、法治、公平、正义、安全、环境等多方面。如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，在更高水平上做到了发展为了人民。

全国居民全年人均可支配收入由2012年的16510元增长到2022年的36883元，增速快于经济增长。坚持共建共享，激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。收入分配制度是经济社会发展中的一项基础性的制度安排。坚持渐进共享，尊重客观发展规律统筹需要和可能。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气，激发人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对人民群众创造自己的美好生活至关重要。在如期实现全面建成小康社会目标的基础上，我们有效衔接乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

教育事业蓬勃发展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，高等教育普及程度达到世界中上水平。充分尊重人民主体地位和首创精神，调动全社会积极性主动性，在更深层次上做到了发展依靠人民。

人民主体思想是马克思主义的理论精髓，是中国共产党人的立场、观点和方法的集中体现。习近平总书记指出：适应人民群众需求变化，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好，是社会主义生产的根本目的。

共享发展有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，不可能一步到位、一蹴而就，既不能急于求成，也不能畏难不前，只有充分考虑各种客观条件和可承受能力，尽力而为、量力而行，循序渐进、久久为功，才能积小胜为大胜，不断把为人民造福事业推向前进。民之所盼，我必行之，千方百计保障人民各方面合法权益和合理诉求，才能普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现全面共享。

全面共享深刻回答了共享什么的重要问题。深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念并付诸实践，从中央到地方社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，十年来共有210多件次法律草案向社会公开征求意见，超过120多万人次提出380多万条意见建议。共建共享深刻回答了如何实现共享的重要问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出坚持以人民为中心的发展思想，注重解决社会公平正义问题，在不断做大蛋糕的同时把蛋糕分好，对马克思主义收入分配理论进行了丰富发展，明确了新时代完善分配制度的基本原则、目标要求、路径举措，为扎实推进共同富裕提供了根本遵循。

另一类是在城镇化快速推进过程中，需要更好融入城市的新市民和需要更好在乡村生活的农村居民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出坚持以人民为中心的发展思想，秉持唯物史观，坚定走群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，赋予马克思主义人民主体地位以新的时代内涵。

习近平经济思想研究中心研究一部助理研究员 刘凡熙【注：本文系习近平经济思想研究中心2022年度课题习近平经济思想的科学体系和理论创新研究成果之一】 进入专题： 以人民为中心 。群众利益无小事，只有做到民之所忧，我必念之。

坚持全面共享，促进人的全面发展和社会全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，指明了人民群众不仅是现代化进程推进的力量主体，也是现代化发展成果的受益主体，丰富发展了马克思主义人民主体地位的理论内涵，深化了马克思主义关于人民主体地位的认识。

坚持以人民为中心的发展思想深刻回答了发展依靠谁的问题，丰富发展了马克思主义政治经济学关于人民主体地位的理论。对于基层治理而言，要在基层党组织的带领下，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，从而在正确方向上取得更大成果。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把促进发展、保障民生置于突出位置，始终把是否有利于民生福祉放在实施政策、采取措施、开展行动时的第一位。

作为马克思主义的坚定信仰者和开拓实践者，中国共产党始终坚持人民是历史创造者的唯物史观，始终将人民立场作为根本政治立场。坚持以人民为中心的发展思想丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论坚持以人民为中心的发展思想深刻阐释了发展为了谁的问题，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义生产目的的理论。

现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到基本解决，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。坚持全民共享，确保共同富裕路上一个不能掉队。

坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，提高人民生活品质新时代新征程上，要坚持以人民为中心的发展思想，把全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的共享理念体现在经济社会发展各个环节，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。我国社会主义制度建立以后，消灭了剥削制度，确立了按劳分配为基础的社会主义分配制度。